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機(jī)關(guān)各部門，各街道，各有關(guān)單位：

經(jīng)管委會(huì)同意，現(xiàn)將《南通開發(fā)區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室

2025年10月9日

（此件公開發(fā)布）

南通開發(fā)區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)行為，提升物業(yè)服務(wù)水平，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)上級(jí)關(guān)于開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治的部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

聚焦當(dāng)前物業(yè)管理服務(wù)領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，夯實(shí)服務(wù)根基，補(bǔ)齊服務(wù)短板，著力破解急難愁盼事項(xiàng)，力爭(zhēng)到2026年底，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：物業(yè)服務(wù)信息、業(yè)主委員會(huì)信息、執(zhí)法部門職責(zé)公開機(jī)制全面完善；多部門協(xié)同共治機(jī)制和黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)機(jī)制高效運(yùn)行；業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）組建率超過80%；維修資金、公共收益等重點(diǎn)資金監(jiān)管更加規(guī)范；完成一批成效顯著的實(shí)事項(xiàng)目，形成一批可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法；全面改善住宅小區(qū)人居品質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感和滿意度。

二、主要任務(wù)

（一）聚焦物業(yè)服務(wù)，深化“三個(gè)公開”

1.深化物業(yè)服務(wù)信息公開。要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、服務(wù)投訴電話、服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)專營(yíng)單位聯(lián)系方式等信息，打造陽(yáng)光透明的物業(yè)服務(wù)環(huán)境。

2.推進(jìn)業(yè)委會(huì)信息公開。指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示業(yè)主委員會(huì)成員名單、職責(zé)分工、聯(lián)系方式、固定接待場(chǎng)所的地址及接待時(shí)間，建立暢通的業(yè)主咨詢與反饋渠道，主動(dòng)接受業(yè)主質(zhì)詢與監(jiān)督，保障業(yè)主知情權(quán)、參與權(quán)。

3.開展執(zhí)法信息公開。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布公安、生態(tài)環(huán)境、綜合行政執(zhí)法、消防等執(zhí)法部門職責(zé)、負(fù)責(zé)科室、聯(lián)系方式及受理范圍，讓業(yè)主知曉“有問題找哪個(gè)部門”，打通執(zhí)法服務(wù)“最后一公里”。

（二）聚焦行業(yè)監(jiān)管，健全“三項(xiàng)機(jī)制”

4.建立多部門協(xié)同共治機(jī)制。建立由管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)召集，管委會(huì)辦公室、組織部、政法委、法院、財(cái)政、住建、綜合行政執(zhí)法、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等相關(guān)部門和各街道參與的專題會(huì)議制度，定期研究、協(xié)調(diào)、決策全區(qū)物業(yè)管理重大事項(xiàng)。紀(jì)檢、審計(jì)部門依法對(duì)各部門及街道的物業(yè)管理工作履職情況開展專項(xiàng)督查或?qū)徲?jì)，確?？绮块T監(jiān)管落地見效。

5.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)機(jī)制。構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、行業(yè)主管、基層主抓”的物業(yè)管理模式，健全黨組織屬地管理與行業(yè)指導(dǎo)雙重機(jī)制，推動(dòng)符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)（含項(xiàng)目）建立黨組織。大力推動(dòng)“支部建在小區(qū)上”，通過發(fā)展黨員、選派黨建指導(dǎo)員等方式，力爭(zhēng)兩年內(nèi)大幅提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織覆蓋率。全面推行社區(qū)黨組織牽頭，業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的“三位一體”議事協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，合力破解小區(qū)治理難題。培育黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)工作示范點(diǎn)，打造特色鮮明的紅色物業(yè)服務(wù)品牌。

6.完善物業(yè)服務(wù)考核和退出機(jī)制。實(shí)行“區(qū)級(jí)年度考核+街道月度檢查+社區(qū)日常巡查+業(yè)主滿意度調(diào)查”四維考核模式。依據(jù)結(jié)果每半年發(fā)布一次紅黑榜，對(duì)紅榜企業(yè)給予評(píng)優(yōu)推薦等激勵(lì)；對(duì)連續(xù)兩次列入黑榜、物業(yè)管理水平明顯落后的企業(yè)，由物業(yè)主管部門、街道指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)依法依規(guī)啟動(dòng)解聘程序。涉及物業(yè)更換的項(xiàng)目，街道、社區(qū)應(yīng)提前介入，指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)依法選聘新物業(yè)，并提供本區(qū)考核優(yōu)秀的物業(yè)企業(yè)名錄供參考。

（三）聚焦短板弱項(xiàng)，開展“三個(gè)攻堅(jiān)”

7.開展業(yè)委會(huì)組建攻堅(jiān)。提高全區(qū)業(yè)主委員會(huì)（含物業(yè)管理委員會(huì)）組建率，鼓勵(lì)和支持業(yè)主中的中共黨員、人大代表、政協(xié)委員及其他社會(huì)知名人士參加業(yè)主委員會(huì)選舉，逐步提升業(yè)委會(huì)黨員比例。對(duì)暫不具備組建業(yè)委會(huì)條件的小區(qū)，由街道指導(dǎo)成立物業(yè)管理委員會(huì)代行職責(zé)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，推動(dòng)業(yè)委會(huì)覆蓋率與規(guī)范運(yùn)行能力雙提升。

8.開展物業(yè)管理實(shí)事項(xiàng)目攻堅(jiān)。以街道為主體，通過業(yè)主提議、社區(qū)收集、網(wǎng)格員上報(bào)等渠道，廣泛征集小區(qū)“急難愁盼”問題，形成物業(yè)管理實(shí)事項(xiàng)目清單，重點(diǎn)推進(jìn)道路維修、充電樁建設(shè)、綠化修補(bǔ)等項(xiàng)目。對(duì)成效顯著的實(shí)事項(xiàng)目總結(jié)提煉，形成可復(fù)制的案例模板，通過宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全區(qū)物業(yè)服務(wù)水平整體提升。在全區(qū)范圍內(nèi)，確定中港翡翠城、源興花苑作為物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升試點(diǎn)小區(qū)。

9.開展安置小區(qū)提升攻堅(jiān)。針對(duì)安置小區(qū)存在環(huán)境臟亂、設(shè)施不足、管理滯后等問題，實(shí)施“一小區(qū)一策”精準(zhǔn)整治。改善環(huán)境衛(wèi)生，配足保潔力量，落實(shí)垃圾分類與定時(shí)定點(diǎn)投放；規(guī)范車輛停放，合理施劃車位，加強(qiáng)道閘管理，清理“僵尸車”；保障充電安全，統(tǒng)一建設(shè)電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施，消除飛線充電隱患。建立“群眾點(diǎn)題、街道答題、部門協(xié)作、長(zhǎng)效管理”的工作閉環(huán)，切實(shí)提升安置小區(qū)居住品質(zhì)與居民安全感。

（四）聚焦規(guī)范管理，緊盯“三項(xiàng)資金”

10.加強(qiáng)維修資金監(jiān)管。引入電梯檢測(cè)、工程造價(jià)咨詢等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)維修資金使用實(shí)施全過程監(jiān)督，覆蓋現(xiàn)場(chǎng)查勘、預(yù)算審核、結(jié)算審計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過專業(yè)化、規(guī)范化監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)守護(hù)好業(yè)主的房屋“養(yǎng)老金”。

11.強(qiáng)化公共收益監(jiān)管。在全區(qū)范圍內(nèi)開展住宅小區(qū)公共收益管理不規(guī)范問題專項(xiàng)整治，全面核查小區(qū)廣告位、停車位、公共租賃場(chǎng)地等收益資產(chǎn)底數(shù)。規(guī)范公共收益賬戶管理，確保資金獨(dú)立核算，對(duì)小區(qū)共有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、公共資金收支及審計(jì)結(jié)果實(shí)施全面公開，構(gòu)建“業(yè)委會(huì)離任審計(jì)+小區(qū)年度抽審”的監(jiān)督體系。

12.規(guī)范公共水電費(fèi)管理。建立公共水電費(fèi)明細(xì)定期公示制度，向業(yè)主公布使用數(shù)據(jù)、費(fèi)用構(gòu)成及分?jǐn)偳闆r，推動(dòng)收繳透明化、分?jǐn)偤侠砘?。積極探索節(jié)能改造與智能化管理措施，有效控制公共水電成本，減輕業(yè)主共同負(fù)擔(dān)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、街道負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，由綜合行政執(zhí)法局牽頭推進(jìn)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。各街道要緊密結(jié)合轄區(qū)物業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，將物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升與群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治等工作有機(jī)結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)。各職能部門要主動(dòng)參與、密切配合、合力攻堅(jiān)，及時(shí)破解物業(yè)管理難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，形成齊抓共管、協(xié)同共治的工作格局。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理政策法規(guī)、典型案例及服務(wù)成效的宣傳推廣，營(yíng)造良好的輿論氛圍。積極引導(dǎo)業(yè)主增強(qiáng)物權(quán)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、合理付費(fèi)”的消費(fèi)觀念，推動(dòng)業(yè)主自覺支持、主動(dòng)參與物業(yè)管理，共同遵守管理規(guī)約和有關(guān)規(guī)定，構(gòu)建共建共治共享的良好治理格局。

（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)行動(dòng)成效進(jìn)行綜合評(píng)估總結(jié)，提煉形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新機(jī)制。推動(dòng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工作常態(tài)化、制度化，加快構(gòu)建政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的長(zhǎng)效治理體系，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)水平持續(xù)提升。

附件：住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)工作報(bào)表

住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)工作報(bào)表.pdf